(通讯员 陈玲 曾甜甜)2025年12月30日,相隔近千里的湖北省黄石市阳新县检察院与浙江省温州市鹿城区检察院正式签署民事检察跨区域协作机制,搭建起跨越省际的司法协作桥梁。这一举措精准回应了阳新籍在温务工创业人员的维权需求,为破解跨区域民事纠纷办理难题、提升司法服务质效注入强劲动力。
作为“打工大县”,阳新县常年有大量劳动力外出务工创业,其中仅在温州地区就有约十万人,主要集中在建筑、制造等行业。由于两地空间距离远、地域差异大,务工人员若遇到劳务报酬拖欠、工伤赔偿、劳动合同纠纷等民事争议时,将面临“异地取证难、维权成本高、纠纷化解慢”等突出问题。
此前,一名建筑工人周某某受指派,在温州市鹿城区某建设项目务工,后项目因资金断裂烂尾,其20431元劳务费被拖欠近两年,多次跨区域催讨无果后无奈起诉,却又因区域管辖问题迟迟得不到想要的结果。这类案件的发生,让两地检察院深刻认识到,必须打破地域壁垒、凝聚司法合力,破解跨区域维权难这一问题。
此次签署的协作机制,立足两地检察职能实际,秉持“依法履职、协同共治、高效便民、务实创新”四大原则,聚焦民事检察工作中的痛点难点,明确了全方位的协作方向与规范化的协作流程。机制涵盖总则、协作机制与程序、组织与保障、其他事项四大板块,不仅明确了在民事生效裁判监督、审判程序违法监督、民事执行活动监督、虚假诉讼监督等传统领域的全面协作,更将支持起诉专项协作列为核心重点,精准聚焦务工人员最关心的劳务报酬、社会保险、工伤赔偿等纠纷,针对性维护弱势群体合法权益。
针对千里之外维权的痛点堵点,机制设计了一套高效协同的“组合拳”:案件线索双向移送与反馈机制,确保周某某这类跨区域纠纷线索“不流失、快流转”,受移送方需及时审查并书面反馈结果,保障案件办理的连续性;跨区域调查取证协作机制,创新采用委托调查、联合调查两种模式,破解异地取证的堵点难点,重大复杂案件可组建联合办案组同步推进;联席会议与信息共享机制,通过定期会商、资源互通,实现办案标准统一、经验互鉴,优化整合司法资源,让务工人员在千里之外也能享受到公平高效的司法服务;能力共建与联合宣传机制,通过线上专题研讨、联合调研、普法宣传等形式,助力提升两地民事检察队伍专业能力,更将针对在温阳新籍务工人员开展精准普法,扩大协作的社会影响力。
为确保机制落地见效,两地检察院明确“专人对接、快速响应、层级保障”联络机制,两院民事检察部门分别指派一名业务骨干作为联络专员,负责日常事项对接、信息传递和问题协调,重大紧急案件可直接提请院领导协调解决,实现“千里协作、一线联通”。同时,机制预留灵活调整空间,未尽事宜可通过补充文件完善,确保协作能持续适配务工人员的维权需求。
“阳新籍在温创业、务工人员众多,跨区域维权难一直是群众急难愁盼问题。”阳新县检察院党组成员、副检察长柯丽丽表示,此次协作机制的签署,是深化司法协作、服务保障区域经济社会高质量发展的重要举措,更是践行司法为民宗旨的具体实践。通过资源整合、优势互补,将大幅降低务工人员维权成本,提升维权效率。鹿城区检察院相关负责人也强调,将以机制签署为契机,重点关注务工人员劳务纠纷等高频跨区域案件,主动对接阳新籍务工人员集中的企业、社区,形成民事检察监督合力,让每一位在温务工者都能感受到司法温度,为两地社会和谐稳定提供更有力的司法保障。
基于该机制的建立,周某某被欠薪一案正在高效推进中。下一步,阳新、鹿城两地检察院将以协作机制为纽带,持续深化跨区域民事检察协同合作,不断探索“线上协作 + 线下联动”新模式,让司法服务跨越千里阻隔,切实解决数万阳新籍在温务工人员的维权难题,以实际行动书写司法为民的新篇章。