还要从2024 年 5 月说起。某置业有限公司及实际控制人翁某因涉嫌虚开发票罪，被公安机关移送阳新县检察院审查起诉。经承办检察官全面审查发现，涉案公司虽存在虚开增值税发票行为，但鉴于其犯罪情节轻微，且翁某自愿认罪认罚、积极配合调查，符合相对不起诉适用条件。2024 年 8 月 6 日，检察机关依法对翁某及涉案公司作出相对不起诉决定。
不起诉不等于不处罚。根据最高检《人民检察院行刑反向衔接工作指引》要求，刑事检察部门随后将线索移送行政检察部门审查。行政检察部门检察官仔细审阅刑事卷宗，核查虚开发票的份数、金额及违法事实，对照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，明确涉案主体的行为已构成行政违法，且不存在法定免责情形，应当依法承担行政责任。
2025年4月，该院行政检察部门向税务机关制发检察意见书，详细列明违法事实、法律依据及处罚建议，并依法明确九十天的处理结果反馈期限。
收到检察意见后，税务机关主动沟通并调取证据，但因涉案发票涉及多笔跨年度业务，核查难度较大，直至期限届满仍未反馈办理进展。“若放任案件搁置，不仅会造成行政责任缺位，更会削弱法律惩戒的权威性。”行政检察部门迅速启动跟进监督程序，以 “精准协作 + 刚性监督” 破解难题。承办检察官多次与税务机关办案人员座谈，详细了解到案件卡壳于“跨年度发票关联性核查”“违法所得核算标准”等专业难题。检察机关当即协调本院刑事检察部门提供案件原始证据清单，协助梳理核查思路。
与此同时，检税双方还建立了定期通报机制，每周与税务专班对接核查进展，协助向涉案公司释明 “行政处罚与刑事不起诉的衔接关系”，打消其侥幸心理。在多方协作下，税务机关顺利完成全部核查工作，依法对涉案公司作出行政处罚。
“该案的办理，让我们深刻认识到行刑反向衔接不是‘一送了之’，而是‘全程负责’。” 阳新县检察院行政检察部门负责人表示。
此次案件办理，通过前期精准审查确保检察意见“对症”，后期闭环监督确保责任 “落地”，有效维护了税收征管秩序。下一步，该院将继续深化与税务机关的协作配合，对行刑反向衔接案件建立“审查——制发意见——跟踪反馈——结果归档”全流程台账，确保每一起案件的行政责任都能依法、及时落实。
